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由东北大学、中改院、东北振兴研究院共同发起的2017东北振兴论坛在长春市举行

  时间:2017-08-20

  为深入贯彻《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和习近平总书记关于东北振兴的重要讲话精神,2017年8月19日,由东北大学、中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院共同发起,联合长春、沈阳、哈尔滨、大连四市政府共同主办的以“东北全面振兴的新进展、新机遇、新挑战”为主题的“2017东北振兴论坛”在长春市举行。长春、沈阳、哈尔滨、大连四市市长,以及呼伦贝尔市、通辽市市长,锡林郭勒盟、兴安盟发改委领导率领各地代表团参会;国家发改委等相关部委领导和国家级智库的专家学者,东北地区科研机构和高校的专家学者,知名企业家,英国驻华公使、北爱尔兰驻华公使衔参赞,以及新华社、中新社、人民日报、光明日报、经济日报、中国日报、经济参考报,科技日报、凤凰卫视、中央广播电台、辽宁日报等媒体代表共580多人出席了论坛。与会专家围绕“走出困境:东北全面振兴的新进展”、“任重道远:东北全面振兴的新挑战”和“大有可为:东北全面振兴的新机遇”等议题进行了深入交流。

  中国国际经济交流中心副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立认为,国企改革需要抓住三个环节,一是国有企业改革要从管资产为主转变到以管资本为主;二是加快推进国有企业实行混合所有制改革;三是实行混合所有制的国有企业实行员工持股。

  原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任、中国东北振兴研究院理事会理事长宋晓梧指出,东北全面振兴虽然取得了很大的进展,但是要看到基础并不牢固,深层次的问题还没有从根本上解决。他认为目前应该抓住三个重点,一是尽快理顺政府与市场关系;二是尽快破题国企改革,既要补课,也要创新;三是要在新旧动能转换上取得实质性突破。

  中国科协副主席、中兴微集团创始人、董事长邓中翰院士认为,新一代信息技术成为世界各国实现创新发展的突破口,东北地区要发展新一代信息技术产业,需要紧紧抓住四个环节,一是紧跟国家的战略规划与发展步伐,将新一代信息技术作为东北地区振兴发展的重要动力;二是统筹协调东北的创新平台与优质资源,围绕国内外市场需求继续完善产业链、创新链,实现技术创新、管理创新和模式创新。三是创造有利于人才培育与发展的宽松环境。四是推动高端核心技术高效地实现产业化和应用;五是利用“一带一路”等国际合作平台,将东北地区的新一代信息技术产业向国际市场有效地辐射。

 

  中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任、中国东北振兴研究院专家委员会主任刘世锦提出了三点建议,一是加快谋划和发展东北大都市圈;二是以管资本为突破口,使国有资本更好服务于国家战略目标;三是东南三省与东北三省合作,请东南三省在东北设立特区(特别经济合作区),形成东北改革开放发展的新高地。

  东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵继指出,中国东北振兴研究院旨在打造服务国家发展和东北振兴的新型高端智库,要在国家发展改革委的指导下,把助推东北老工业基地全面振兴作为使命担当,更加聚焦问题导向,依托学科优势,打破机构壁垒,推进产学研用媒协同合作,吸收融合国内外的优质合作资源,进一步提高研究能力和咨询服务水平。

  国家发改委振兴司司长周建平认为,解决东北问题,归根结底要靠全面深化改革,一是要确保新一轮东北振兴的政策文件贯彻落实到位;二是要加强协调,推动重点领域的改革;三是支持开展合作和产业创新升级;四是要重点支持开发开放平台的建设。

  吉林省委常委、长春市市委书记王君正认为,在区域经济下行压力仍然较大的形势下,东北地区经济发展企稳回升,产业结构不断优化,发展动能持续集聚,已为全面开启振兴发展的新篇章奠定了坚实基础。

  长春市人民政府市长刘长龙指出,在党中央、国务院的坚强领导下,东北地区同舟共济,携手共进,新的振兴理念落地生根、新的振兴动能加速形成、新的振兴环境不断优化。但依然存在着经济发展市场化、现代化、国际化程度不高;新动能还没有形成规模效应等问题。面对挑战,加强区域协作,是东北全面振兴的必由之路。建议东北三省在产业、创新、人才、开放、文化等五个方面深化合作,共同把握新机遇、应对新挑战、创造新未来。

  沈阳市市长姜有为提出,东北振兴,必须加快推进产业转型升级,振兴老工业基地,核心在于培育新动能,构建起现代产业体系。第一,必须着力打造国际化营商环境。第二,必须加快推进产业转型升级。第三,必须坚定不移深化国企国资改革。第四,必须不断优化创新生态。第五,必须大力发展开放型经济。第六,必须促进城市内涵发展。破解交通拥堵、城区内涝、环境污染等“大城市病”问题。第七,必须切实保障和改善民生。

  哈尔滨市市长宋希斌就推进东北四市创新发展合作提出三点建议:一是携手打造区域产业发展新优势。二是携手开创对俄合作工作新局面。三是携手推进共享经济加快发展。

  大连市常务副市长袁克力认为,要充分发挥自贸实验区的制度创新功能,为东北地区全面深化改革积累新经验;充分发挥自由贸易试验区的开放引领作用,为东北地区扩大国际竞争优势拓展新的路径;充分发挥自由贸易试验区的产业集聚优势,为东北地区加快结构调整集聚新的动能;充分发挥自由贸易试验区的窗口磁吸效应,为东北地区打造国际化的营商环境注入新的活力。

  中国宏观经济研究院教授、中国东北振兴研究院专家委员会副主任常修泽认为,从发展大局看:东北是短板,但今年止跌稳住,且具广阔发展空间;从改革大局看,东北是难点,但也有新的亮点;从开放大局看,东北地处边疆,正在成为新的开放前沿。

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志认为,发展能力还不足是东北振兴面临的根本问题。对整个社会来说:适应形势变化的不断创新的能力;对政府来说,执行力不足;对企业来说,科技创新能力不足。

  国家发展改革委员会经济体制与管理研究所党委书记银温泉认为,要真正落实民企平等地位。要按照习总书记的要求,推动各项政策落实、落细、落地。

  国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长兼秘书长王满传认为,东北振兴的关键因素是制度环境。东北全面振兴必须依靠全面深化改革增强动力、激发活力、凝聚合力,要在行政体制改革方面走得更快、改得更深。

  中国银行业协会首席经济学家、国家“十三五”规划专家委员会委员巴曙松认为,东北振兴面临着培育新的经济增长动力和原有的经济增长动力转换过程,激发国有企业发展的新动力是东北面临的重要的任务。

  中国人民大学国际事务研究所所长王义桅认为,开放度低、开放进程滞后是东北振兴需要突破的“短板”。振兴东北需要抓住“一带一路”机遇,着力扩大开放,由此形成倒逼深化改革和转型增长的新动力。

  中国(海南)改革发展研究院副院长夏锋认为,以增强东北地区国企国资活力为目标,以国有资本多元化为重点,以成立若干个国有资本投资运营公司为突破口,以实施精准税收激励政策为动力,探索东北国企混合所有制改革的新路子,争取未来几年取得东北国有企业改革实质性突破。

  英国驻华使馆公使Martyn Roper认为,区域之间的合作,特别是城市间合作是中英合作之间非常重要的一部分,随着中国逐步由中国制造转变为中国创造,英国和中国在知识经济会成为更紧密的合作伙伴。

  北爱尔兰政府驻华办事处公使衔参赞Tim Losty认为,北爱尔兰与中国东北地区在教育、科技、金融等领域合作空间巨大,北爱尔兰期待与中国东北各省区的城市建立更加密切的互惠关系。

  浪潮集团总裁孙丕恕认为,以大数据和云计算为基础的数字经济成为经济转型升级的主要抓手,通过数字经济振兴东北,应重点做好四方面工作,一是加快推动政府业务上云,建设政府大数据中心;二是加大宣传和政策支持力度,促进企业上云,提高企业竞争力;三是加快大数据双创中心建设,成为创新、创业城市四是借助社会资本和技术,利用大数据建设新型智慧城市。

  科大讯飞董事长、语音及语言信息处理国家工程实验室主任刘庆峰指出,人工智能已经上升为我国的国家战略,东北地区应充分利用装备制造业的发展基础,紧紧抓住人工智能发展的机遇,以物联网、智能互联等领域为重点,积极培育新动能,实现东北地区制造业转型升级。

  

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