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“十三五”中国经济转型与中日韩经贸合作(总第1061期)

作者:迟福林  时间:2016-06-14

 

  “十三五”,中国正处在经济转型升级的历史关键时期,总的看,有三个重要标志:

  第一,中国的产业结构正由工业主导向服务业主导转型。预计到2020年,中国服务业占GDP的比重将从当前的50.5%提高到58%左右。其中生产性服务业占GDP的比重将由现在的15%左右提升到25%左右,为中国制造业转型升级提供重要支撑。[JP]

  第二,中国的消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型。估计到2020年,中国城镇居民包括健康、医疗、旅游等在内的服务型消费需求比重,将由目前的40%左右提升到50%以上,成为中国城镇居民消费的大头。

  第三,中国的城镇化结构正由规模城镇化向人口城镇化转型。预计到2020年,中国规模城镇化率将由56.1%左右提升到60%以上,户籍人口城镇化率由39.9%提升到50%左右。

  在这个趋势下,中国需要尽快转向以服务贸易市场开放为重点的“二次开放”。这既是中国经济转型升级的客观需求,也是中日韩加快自由贸易进程的重要机遇。对此简要提出三点建议:

  第一,加快推进服务贸易发展。一方面,服务贸易快速增长,已经成为全球增长的新引擎。尤其是在全球货物贸易增速下降的背景下,服务贸易成为拉动全球贸易的新动力;另一方面,服务贸易发展滞后已经成为中国供给侧的瓶颈。2014年全球服务贸易占全球贸易比重为20.6%,而中国仅为12.3%。所以,“十三五”中国加快服务贸易发展,既是优化贸易结构的关键,又是加大有效供给的重点之一。

  第二,加快以服务贸易为重点的“二次开放”。从中国服务贸易快速增长的趋势出发,估计到2020年,中国服务贸易占对外贸易的比重将达到20%左右,中国服务贸易占全球服务贸易比重也将从2014年的6.2%左右提升到10%左右。一方面,需要以服务贸易为重点加快国内自贸区建设,为全国新一轮开放提供示范;另一方面,也要以服务贸易为重点加快推进双边、多边、区域、全球自由贸易进程。

  第三,以“二次开放”推动促进中日韩自由贸易进程。“十三五”[JP]加快服务贸易开放和服务业市场开放,可以使中国服务贸易保持年均15%左右的增长,这为中日韩经济合作带来巨大市场空间。建议把服务贸易作为中日韩扩大自由贸易的重点之一,加快中日韩产业结构优势互补。与此同时,建议尽快建立以FTA为重点推进中日韩经济一体化。当前,中日韩经济一体化进程和现实需求有较大差距,我把它概括为四个方面:一是与中日韩三国经济转型发展的需求有较大差距;二是与全球化、区域一体化进程有较大差距;三是与全球服务贸易快速增长的趋势有较大差异;四是与多边、双边自由贸易进程有较大差异。因此,加快建立中日韩FTA,不仅直接影响亚洲经济一体化进程,而且牵动影响全球贸易自由化进程。

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